Множественное гражданство: предложения Зеленского, изменения в законодательстве и утрата гражданства Украины за получение паспорта РФ

Почти половина украинцев не поддерживают введение множественного гражданства.

Президент Украины Владимир Зеленский во время ежегодного выступления в Верховной Раде анонсировал законодательное урегулирование множественного гражданства в Украине.

После этого он внес в Раду ряд соответствующих законопроектов, а КМИС опубликовал результаты социологического опроса, который показал, что 48% граждан Украины против введения в Украине более чем одного гражданства. 

Детали законопроектов

Президент Украины Владимир Зеленский подал на рассмотрение в Верховную Раду ряд законопроектов, направленных на противодействие угрозам национальной безопасности в сфере гражданства.

В тексте законопроекта, поданного Владимиром Зеленским 2 декабря, не используются термины «двойное гражданство» или «множественное гражданство».

Документы разработаны во исполнение решения Совета национальной безопасности и обороны от 26 февраля 2021 года «О неотложных мерах по противодействию угрозам национальной безопасности в сфере гражданства».

В частности, в парламент представлен проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины», призванный обеспечить правовую определенность отношения государства к украинским гражданам, имеющим гражданство (подданство) других государств.

Документ актуализирует положения законодательства в сфере гражданства и уточняет полномочия государственных органов, участвующих в решении вопросов гражданства Украины.

Владимир Зеленский
президент Украины

Таким образом мы урегулируем вопросы, касающиеся двойного гражданства. Ценность гражданства Украины должна расти: украинский паспорт должен быть залогом свободного и безопасного передвижения по миру, а украинец должен чувствовать себя защищенным в любой стране и знать, что на страже его прав и интересов стоит его государство.

Также законопроект содержит правовые основы проверки достоверности представленных в декларациях сведений, противодействия использованию гражданства другого государства как инструмента вмешательства во внутренние дела Украины, посягательству на независимость, суверенитет и территориальную целостность государства.

Вместе с ним в Верховную Раду подан связанный законопроект «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины и Уголовный процессуальный кодекс Украины (относительно ответственности за нарушение законодательства в сфере гражданства)», которым предлагается установить административную ответственность за несвоевременное представление или непредставление субъектом декларирования декларации о наличии гражданства (подданства) иностранного государства, о нахождении в процедуре приобретения или прекращения гражданства иностранного государства и т. п.

Владимир Зеленский
президент Украины

Все политики и чиновники, которые согласно закону о предотвращении коррупции заполняют электронные декларации, должны обязательно указывать наличие гражданства либо подданства других государств. Если лицо, уполномоченное на выполнение функций государства или местного самоуправления, также является гражданином другого государства, оно должно об этом честно сообщить — украинское общество имеет право об этом знать. За преднамеренные попытки скрыть факт двойного гражданства человек должен нести уголовную ответственность.

Кроме того, президент подал на рассмотрение в ВР законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно предотвращения и противодействия угрозам национальной безопасности Украины в сфере гражданства».

«Мы предлагаем установить ограничения на занятие должностей в органах судебной власти гражданами Украины, которые имеют либо получили гражданство другого государства», — отметил Владимир Зеленский.

Основания для утраты гражданства Украины

Новый законопроект также вводит механизмы лишения гражданства Украины.

Статья 20 законопроекта предусматривает такие основания для утраты гражданства Украины:

• использование совершеннолетним гражданином Украины, имеющим гражданство (подданство) иностранного государства, на территории Украины паспортного документа иностранца, следствием которого является создание угроз национальной безопасности, национальным интересам Украины;
• получение лицом гражданства Украины в результате представления ложных сведений, поддельных документов, неисполнения обязательства прекратить иностранное гражданство и т.п.;
  
• установление факта прохождения военной службы по контракту в государстве, признанном Верховной Радой Украины государством-агрессором или государством-оккупантом, лицами, которые на момент прохождения военной службы имели гражданство Украины.
  

Проект закона предусматривает «сохранение гражданства Украины независимо от места жительства гражданина Украины». В то же время, гражданин Украины, постоянно проживающий за границей, может выйти из гражданства Украины по его заявлению.

Среди прочего предполагается внесение всех данных, связанных с гражданством, в Единый государственный демографический реестр.

Результаты опроса

Почти половина украинцев не поддерживают идею о введении двойного или множественного гражданства в Украине, согласно результататам опроса Деминициатив совместно с КМИС, проведенного с 22 октября по 12 ноября

48% респондентов не поддерживают вообще идею введения двойного или множественного гражданства в Украине.

В то же время, 24% высказываются за возможность введения двойного (множественного) гражданства для всех стран без исключений;

11% поддерживают эту идею, если двойное гражданство будет разрешено только со странами-членами ЕС и НАТО.

При этом 7% респондентов могут поддержать введение множественного гражданства со всеми странами, кроме России.

Почти 5% выступают за двойное гражданство только с бывшими республиками СССР, еще 5% затруднились определиться с ответом.