ВР привела статус НАБУ к Конституционному: анализ законопроекта

Фото: aspi.com.ua
Фото: aspi.com.ua

Вскоре также состоится смена директора НАБУ.

Верховная Рада приняла закон о приведении статуса Национального антикоррупционного бюро Украины в соответствие с требованиями Конституции Украины.

Рассказываем подробнее о том, что подразумевают под собой изменения и какую реакцию выразили в ЕС.

Статус НАБУ

Законопроект №5459-1 приводит Закон о НАБУ в соответствие Конституции Украины, устраняет пробелы в законе и неопределенность относительно действующего директора Бюро, которые возникли после прошлогодних решений Конституционного Суда.

За законопроект во втором чтении и в целом на пленарном заседании во вторник проголосовали 304 народных депутата.

Законопроект устанавливает, что НАБУ является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом. До этого НАБУ было государственным правоохранительным органом.

При этом отмечено, что требования Кабинета министров к формированию структуры аппарата центрального органа исполнительной власти не распространяются на Национальное бюро.

Документ предусматривает, что изменение статуса НАБУ не требует никаких дополнительных мероприятий, связанных с ликвидацией или реорганизацией органа.

Законопроект также исключает норму, согласно которой НАБУ образует президент.

Согласно предлагаемым изменениям, работу НАБУ координирует Кабмин в пределах и в порядке, установленных настоящим законом, но положение о НАБУ правительство не утверждает.

В законопроекте отмечается, что акты НАБУ не могут быть отменены полностью или в отдельной части Кабинетом министров. Назначает и увольняет директора НАБУ Кабинет министров.

Устанавливается также, что Кабинет министров «исключительно при наличии оснований принимает решение об увольнении директора Национального бюро по должности, если за него проголосовало не менее двух третей должностного состава Кабмина».

Конкурсный отбор на должность директора НАБУ организует и проводит конкурсная комиссия, в которую входят шесть человек, из которых трое членов комиссии предлагает Кабинет министров и еще трех — Кабмин на основании предложений международных и иностранных организаций, которые в течение последних трех лет до окончания срока полномочий директора НАБУ или до дня досрочного прекращения его полномочий оказывали Украине международную техническую помощь в предотвращении и противодействии коррупции.

Аудит НАБУ должна проводиться международными экспертами, которые будут определять методику и критерии для такой оценки.

Действующий директор НАБУ Артем Сытник продолжит выполнять все свои полномочия до назначения своего преемника, отбор которого должно начаться после вступления в силу закона, но не более срока своих полномочий, который истекает в апреле 2022 года.

Изменение статуса НАБУ не потребует никаких дополнительных решений и Бюро сможет беспрепятственно продолжать свою работу.

Напомним, в сентябре 2020 года Конституционный Суд Украины принял решение по делу по представлению 50 депутатов от ОПЗЖ и групп влияния олигархов относительно неконституционности некоторых положений Закона о НАБУ. Верховная Рада была обязана внести изменения в закон.  

Антон Марчук
эксперт «Центра противодействия коррупции»

В этом случае президент и его партия выполнили свою обещание — независимость НАБУ сохранена и закон позволяет обеспечить прозрачный отбор следующего руководителя органа. Далее же должна быть эффективная имплементация этого решения Совета. Несмотря на десятки попыток пророссийских сил, олигархов и подозреваемых в коррупции подорвать независимость НАБУ, это пока не удалось.

Реакция на законопроект

Принятие закона поприветствовал президент Украины Владимир Зеленский. 

Владимир Зеленский 
президент Украины

Поздравляю Верховную Раду с принятием важного закона о НАБУ №5459-1. Спасибо всем 304 народным депутатам, которые поддержали этот документ! Наконец статус НАБУ нормирован в соответствии с Конституцией. Это важный шаг для стабильной работы антикоррупционной инфраструктуры.

Глава Представительства ЕС в Украине Матти Маасикас также приветствовал принятие Верховной Радой законопроекта.

Матти Маасикас
посол ЕС в Украине

Я приветствую сегодняшнее принятие изменений в закон о НАБУ как позитивный шаг в повестке дня украинской антикоррупционной реформы. Представительство ЕС в Украине готово поддержать прозрачный процесс отбора нового директора НАБУ на основе заслуг.

$readalso[$i]->imageAlt
НОВОСТИ

Северная Корея запустила баллистическую ракету на рекордное за пять лет расстояние

$readalso[$i]->imageAlt
НОВОСТИ

Ирландские рыбаки вынудили РФ перенести морские военные учения

$readalso[$i]->imageAlt
РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Cанкции США на случай вторжения в Украину могут полностью разрушить экономику РФ, — NYT

$readalso[$i]->imageAlt
НОВОСТИ

Энергоатом впервые запустил одновременно все 15 энергоблоков АЭС

$readalso[$i]->imageAlt
ИНТЕРВЬЮ

Iсторик Олександр Алфьоров: Ярослав Мудрий очiкував пришестя Христа

$readalso[$i]->imageAlt
РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Трехсторонний союз Великобритания-Украина-Польша. Как это будет и что даст

$readalso[$i]->imageAlt
НОВОСТИ

Toyota разрабатывает пассажирский луноход с роботизированной рукой

НОВОСТИ

Во Львовской области перевернулся автобус, пострадали 14 человек

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Сразу два украинских фильма победили на международном кинофестивале Sundance в США

$readalso[$i]->imageAlt
НОВОСТИ

У президента Чехии уничтожили секретный документ о причастности РФ к взрывам оружейных складов во Врбетице

$readalso[$i]->imageAlt
РАЗБОР ПОЛЕТОВ

Американские СМИ сообщают о «напряжении» между США и Украиной, а немецкий Spiegel обратился к властям Германии с призывом разблокировать продажу оружия в Украину